Pagina-afbeelding |
|
Van industrieel brownfield tot geïntegreerde woonwijk |
Project informatie Voornaamste spelers, op het moment van ondertekening van de PPS-overeenkomst
:
- Stad Gent, als publieke opdrachtgever en partner
- Tondelier Development NV, als private projectontwikkelaar en partner
- VMSW, als partner in het Brownfieldconvenant ifv sociale huisvesting
- OVAM, als partner in het Brownfieldconvenant ifv bodemsanering
- Agentschap Onroerend Erfgoed, als partner in het Brownfieldconvenant ifv de restauratie van de gashouders
- Departement RWO als partner in het Brownfieldconvenant ifv stedenbouwkundige vergunningen
|
- Vzw’s Samenlevingsopbouw en Fou de Coudre, als partners voor de tijdelijke invullingen
- Klankbordgroep, als vertegenwoordiging van de buurtpartners
- Vroegere partners zijn vermeld in het document ‘historiek Tondelier’
Deelprojecten
Dit project is zelf deelproject van het stadsvernieuwingsproject ‘Bruggen naar Rabot’
|
|
Introductie Van industrieel brownfield tot geïntegreerde woonwijk |
Bijkomende informatie |
Bijkomende informatie Filip Van de Velde
Stad Gent
Departement Ruimtelijke planning, Mobiliteit en Openbaar Domein
Dienst Coördinatie
Woodrow Wilsonplein 1
9000 Gent
tel. +32 (0)9 266 84 42
Filip.VanDeVelde1@gent.be
|
Bart Timmerman coördinator financiën
Departement
Ruimtelijke Planning, Mobiliteit en Openbaar Domein - Staf - Stad
Gent
Bezoekadres: Woodrow Wilsonplein 1, 9000
Gent
Correspondentieadres: stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent
Tel. 09
266 78 01 bart.timmerman@gent.be
|
Tondelier Development nv
Bruno Terryn
Industrieweg 74, 9032 Wondelgem
tel 09 370 75 05
bruno.terryn@oryx-projects.be
Projectwebsite van de stad Gent van het overkoepelende project "bruggen naar Rabot" |
|
Tijdslijn en sleutelmomenten |
Tijdslijn en Sleutelmomenten Bekijk hier het zeer uitgebreide overzicht van de historiek van dit project
Voorziene timing:
- Najaar 2013: Aanvraag
verkavelingsvergunning
- December 2013: Aanvraag bouwvergunning
Nieuwe Molens
- Voorjaar 2014: indienen
bodemsaneringsproject bij OVAM
- Vanaf bekomen vergunningen: start
commercialisatietraject
- Vanaf zomer 2014: Start werken Nieuwe
Molens, start bodemsanering, aanvraag bouwvergunning(en) verschillende bouwblokken.
Project is opgedeeld in verschillende fasen, die aangevat worden
naargelang de vordering van het commerciële traject. Er worden vijf fasen van
ongeveer twee jaar vooropgesteld.
|
|
|
Financiële kengetallen |
Financiele Kagetallen Subsidies uit diverse kanalen zijn vermeld in het document ‘historiek Tondelier’
De kosten voor voorbereidende onderzoeken en werken zitten in de volgende grootte-orde (incl BTW):
- Bodemstudies: 210.000 eur
- Haalbaarheidsstudies: 150.000 eur
- Studie mbt de bouwtechnische staat van de gebouwen+ sloop- en herbruikscenario’s: 32.000 eur
- Studies omtrent de staat en mogelijkheden van de gashouders: 35.000 eur
- Leegpomen en reinigen van de gashouders: 108.000 euro
|
De kosten voor de begeleiding van de onderhandelingsprocedure tot aanstelling van een private partner zitten in de volgende grootte-orde (incl BTW):
- Juridische en fiscale begeleiding: 160.000 eur
- Verzekeringen: 30.000 eur
- Financiële doorrekeningen: 55.000 eur
- Bodemsanering: 30.000 eur
- Externe juryleden: 13.000 eur
- Externe kwaliteitskamer: 37.000 eur
- Vergoeding voor niet-weerhouden offertes: 3 x 25.000 euro
Aandeel in de investeringen (uitgedrukt in NAW)
- Private partner: ca 115.000.000 eur
- Publieke partner: ca. 20.000.000 eur (bodemsanering + diverse stedelijke gebouwen
|
|
Projectverloop |
1. Initiatiefase |
Initiatiefase informatie Het project, met oorspronkelijke werknaam ‘Gasmetersite’, ontstaat uit de zorg om de fabrieksterreinen van de vroegere gasfabriek, na hergebruik achtergelaten door Alcatel. Het project krijgt een ruimtelijk geïntegreerd
|
kader in het stadsvernieuwingsproject Bruggen naar Rabot, waarin het één van de meest belangrijke deelprojecten vormt.
|
|
2. Onderzoeksfase |
Onderzoeksfase informatie De intentie om het Rabot te verdichten en de saneringsverplichtingen nopen om deze brownfield te ontwikkelen. Haalbaarheidsstudies, die geschatte kosten en randvoorwaarden afwegen tegen mogelijke ontwikkelingswinsten, leiden tot het overwegen van een grote dichtheid. De Vlaamse beslissing om een nieuw gerechtsgebouw in te planten op de oude stationssite en het plan van De Lijn om dwars doorheen de Rabot-Blaisantwijk een verbinding te trekken tussen een nieuwe tramstelplaats en het stadscentrum leiden anderzijds tot de opmaak van een masterplan binnen de context van een stadsvernieuwingsproject (voorafgegaan door een conceptsubsidie) waarin vooral de mogelijkheden tot interne en externe integratie worden onderzocht. Binnen dat masterplan wordt de Gasmetersite opgenomen om in samenhang met de Nieuwe Molens (een via het Grootstedenfonds aangekocht uitgediend silocomplex) en twee oude gashouders ontwikkeld te worden. Voor het bestuur ontstaat een ‘klik’-moment bij een plaatsbezoek dat de gebruiks- en inrichtingsmogelijkheden aanschouwelijk maakt.
|
De haalbaarheidsstudie (2005) geeft aan dat de saneringskosten bijzonder hoog kunnen. Bodemonderzoeken worden afgewerkt, gekoppeld aan een BATNEEC-studie (2007-2008) die rekening houdt met de nieuwste inzichten omtrent de bodemsanering. Vanuit het besef dat er voor een dergelijk project geen vast recept bestaat en om ervoor te zorgen dat onze uiteindelijke benadering van de markt (om een private partner te zoeken) zo marktconform mogelijk zou zijn. wordt een marktconsultatie gedaan, waarop een 17-tal partijen reageren. Dit blijkt een leerrijke stap want leidt tot bijsturen van het dossier. Rekening houdend met deze onderzoeken worden alle wensen door de stedelijke diensten samengebracht in een projectdefinitie, die een gezamenlijke en gedragen visie consolideert binnen de organisatie. Als resultaat van intens intern overleg vormt het een belangrijke mijlpaal in het project.
|
|
3. Planuitwerkingsfase |
Planuitwerkingsfase informatie Als aanzet tot de concrete ontwikkeling wordt een RUP (2008) opgemaakt. De inhoud ervan vloeit rechtstreeks voort uit de onderzoeksfase en voorziet veel groen en een lager dichtheid. Bovendien bevat dit RUP voornamelijk inrichtingsprincipes, zonder detail op plan, om de mogelijkheden tot ruimtelijke afstemming van de sanering en het stedenbouwkundige plan maximaal te vrijwaren. Het selectiedossier Is Europees gepubliceerd als oproep naar de markt, gericht naar consortia. Het laat toe om 4 van de 7 kandidaten te weerhouden, Vervolgens wordt een bestek opgesteld ten behoeve van een wedstrijd voor ontwikkelaars. Dit beschrijft enerzijds de verdere procedure en anderzijds het voorwerp van de opdracht. Dit is een cruciaal document waarin o.a. eisen worden gesteld m.b.t. duurzaamheid (cfr. duurzaamheidmeter), het gebruik van BATNEEC-technologie, participatie- en communicatieplan, de toekomst van de tijdelijke invulling De Site, minder hinder, rol van klankbordgroep. Anderzijds worden zowel ontwerp als proces bewust open gelaten. Na selectie van de ontwikkelaar wordt een overeenkomst ondertekend waarin ontwikkelingsproces en –organogram worden vastgelegd.
Met het oog op coherentie en integratie van onderdelen blijkt het belangrijk om een ‘geheugen’ te hebben van een dergelijk complex project: voor de gasmetersite is daarom een historiek van het projectproces gemaakt.
Momenteel worden de plannen verder uitgewerkt (o.a. van het openbaar domein, de publieke gebouwen en de woningen).
Een Stedenbouwkundig Inrichtingsplan werd opgemaakt als stedenbouwkundige basis voor de verdere uitwerking van het Masterplan en voor opmaak van de verkavelingsaanvraag voor de nieuwe ontwikkeling en de bouwaanvraag voor de renovatie van het complex Nieuwe Molens.
Het totale Masterplan wordt verder uitgewerkt cfr de Duurzaamheidsmeter van de stad Gent.
Het ontwerp van het Openbaar Domein wordt gecoördineerd binnen de IKZ-procedure van de stad Gent en in constante afstemming met het ontwerp voor het nieuwe naastliggende openbaar domein (Rabotpark).
Het bodemsaneringsproject is in opmaak, in overleg met OVAM, VMM en VITO. |
Het architecturale en de
beeldkwaliteit van de gebouwen en de totale wijk wordt uitgewerkt door een
groep van architecten. De samenhang wordt bewaakt door een stedenbouwkundig
supervisor.
Het geheel wordt daarnaast ook nog
bewaakt door een neutrale kwaliteitskamer, specifiek samengesteld door de
verschillende partners.
Bij uitwerking van de verschillende
stappen in het project wordt de duurzaamheidsscore volgens de
duurzaamheidsmeter telkens geëvalueerd. Inzake het energieconcept wordt de
keuze voor het energiemodel onderbouwd via verdere studies, gaande van een long
list over een shortlist tot een definitieve keuze met uitgewerkt beheers- en
exploitatiemodel.
De aspecten omtrent het beheer en de
financiering de sociale woningen en de bescheiden woningen worden parallel
verder uitgewerkt met de sociale huisvestingsmaatschappijen (VMSW) en tussen de
partners. De nodige basisaktes worden opgesteld.
Om de beoogde kwaliteit en vooral de sociaal-maatschappelijke samenhang
binnen de wijk en met de wijken eromheen verder te versteken werd een aanvraag
ingediend voor bij het stadsvernieuwingsfonds. Tondelier moet een hefboom
worden om ook de woonkwaliteit in de naastliggende wijken en het
gemeenschapsgevoel te verhogen. Er werd een subsidie toegekend voor de
verbetering van woonkwaliteit in de naastliggende wijken, voor de inrichting
van een (w)ijkpunt in de gashouders en voor de opzet van een wijkbeheersnetwerk.
|
|
4. Uitvoeringsfase |
Uitvoeringsfase informatie |
5. Beheersfase |
Beheersfase informatie |
Evaluatie en Reflectie |
Evaluatie en Reflectie
- De keuze om de projectleiding binnen de stad te houden
heeft de voortgang van het project vermoedelijk sterk gefaciliteerd:
continuïteit; kennis van de organisatie; …
- De keuze om de
bodemsanering en de herontwikkeling in één hand (opdracht) te houden
bleek in dit complexe bodensaneringsdossier de juiste te zijn
- Het
is een heel moeilijke oefening om het traject van
onderhandelingsprocedure voor alle partijen werkbaar te houden en
tegelijk alle nodige criteria in overweging te nemen. Dit dossier was
bijzonder zwaar qua procedure, maar is tegelijk goed verlopen.
|
|
|
Publicaties en presentaties |
Publicaties en Presentaties |